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对怎样当好村干部的几点粗浅思考
－－－与村党支部负责人和村干部的谈心谈话
● 东方之子
为了进一步转变作风，更加深入地了解基层，倾听基层干部的想法和意见，同时，为认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定，镇党委决定在五月份全面开展与农村基层干部谈心谈话活动，谈心谈话的主要内容包括农村工作、班子建设、党风廉政建设。这次活动，镇党委共分6个组，我和周科这个组分在其林、朝阳、施家、裴家这4个村。刚才，与全体村干部进行了个别交谈，通过交谈，使我们初步了解了村里的基本情况，尤其是农村工作、班子和党风廉政建设方面的情况。大家还对我们镇纪委和镇组织科在作风建设方面提出了许多好的意见和建议。
通过个别交谈，我感觉到，各位村干部在农村第一线做了大量工作，特别是处在我们这些经济欠发达的村，面对待遇低、环境艰苦、矛盾复杂等情况，村党支部、村委会和各位村干部都作出了艰苦的努力，你们的好多做法和想法给了我们启发，使我们深受教育，值得我们学习。既然是谈心谈话，应该是双向性的。下面谈谈我个人的一些想法，供大家参考，由于本人虽生在农村并在农村工作多年，但本人没有在村里担任过主要干部，因此，谈的一些想法可能不一定符合农村实际，有一些想法可能是理论性的探讨，错误之处请大家批评指正。下面我讲六个方面的问题：
一、紧扣发展主题，努力加快富民强村的步伐。
从某种意义上说，经济发展程度不但决定你的经济地位，还一定程度上决定你的政治地位和社会地位。因此，经济建设应当成为一切工作的中心，是重中之重的工作，各村要在现有的基础上，紧扣发展主题，再进一步解放思想，拓宽思路，大胆创新，积极探索符合本村实际的经济发展之路，通过经济发展，加快富民强村的步伐，使本村人民群众感觉到，跟着村党支部、村委会和村干部干有奔头。
二、抓好社会事业发展和为民办实事，让群众有看得见、摸得着的感觉。
群众看我们村级班子有没有战斗力，能不能为民办事，一定程度上是以社会事业发展为标准的，而这些实实在在的社会事业，正是群众看的见、摸得着的东西，对群众最有现实的说服力。因此，各村都要认真规划，逐步实施，做到年年有计划，年年有发展，要多渠道、多途径、多办法筹措建设资金，调动各方面的积极性，引导人民群众来参与和支持社会事业发展。就目前来说，必须认真做好农村小公路的建设。
三、加强班子团结，形成较强的凝聚力、战斗力和号召力。
村级班子是带领群众走共同致富道路的核心，而村党支部书记、村委会主任、村会计又是核心中的核心。班子只有团结好，才能形成强大的力量。
作为村党支部书记，我认为，要做到三点：
一是要善于团结人。在村级班子中，由于每个人的职务、文化程度、政治素质、工作经历、思想水平的不同，因而难免产生思想认识上的不一致、工作上的意见分歧、行动上的不统一。要解决好这些问题，首先，村党支部书记要有平等待人的态度，实行民主协商共事的作风，使人感到可亲可敬，具有一种吸引力；其次，在生活、工作中，要能以情感的纽带，沟通思想交流，具有容人的凝聚力；再次，要严于律已，宽厚待人，具有无形的号召力。同时，要增强分析能力，做到遇到矛盾不绕道，是非面前不含糊，有了错误及时纠正，有了疙瘩及时解开，彼此互相学习、互相谅解、互相支持、取长补短，增强整体功能。
二是要做到三个结合。第一是中心与一般相结合，书记要做的工作很多，但工作有主次之分、中心和一般之分，也有轻重缓急之别，作为书记，既要抓好中心工作，又要把中心工作和一般工作结合起来，要善于从繁杂的工作中抓住关键环节。第二是软硬结合。工作任务有软硬之分，村里的经济建设、社会事业发展，这些都是硬任务，要千方百计高质量去完成。而软的任务也不可忽视，要通过思想教育的方法，提高人的素质，统一党员干部的思想，用感情的力量、意志的力量、人格的力量、思想的力量来推动工作的完成。第三是清楚与模糊相结合。由于村里工作的多样性、复杂性，书记要集中精力抓好中心工作、重点工作，对工作的主次要清楚，要抛开那些细枝末节的东西。
三是要充分发挥班子的整体效能。要按照用人不疑的原则，充分发挥班子每个成员的才干，合理分工，大胆让他们在实践中施展才干，工作要多支持、多引导、多关心、多体贴。日本有个大企业家得出一个结论，他认为：最厉害的领导是不必什么事都做，而是让他的下属了解你的全部意图去做，这样才会取得最佳效果。
同时，还应充分发挥党组织的作用，把党员的心凝聚起来，形成强大的发展动力，为富民强村奠定组织保证。
而作为村委会主任，我认为也必须做到三点，即：到位不越位，中坚不中立，补台不拆台。
到位不越位。就是说，工作要做到位，在村支部书记抓全面工作，重点抓经济工作的时候，村委会主任要独挡一面开展工作，要努力完成各项工作任务。但是，村委会主任要摆正自己的位置，要在书记的统一领导下开展工作，要多向支部书记请示、汇报工作，对原则问题、疑难问题不要乱表态，要甘当好配角。
中坚不中立。就是说，村委会主任要成为做好各项具体工作的中坚力量，对于村党支部和上级政府交给的工作任务，要千方百计、想方设法，哪怕是碉堡也要下决心把它攻破。但村委会主任不能中立，不能以己为中心划线，脱离支部书记的领导，另搞一套，更不能搞个人的小圈圈，否则将会严重影响工作。
补台不拆台。就是说，村里的各项工作，可以形象地比作一个舞台，而我们书记、村委会主任等村干部就是演员，戏要演得好，各个演员必须密切配合，同时锣鼓、乐队都要配合好，如果各唱各的调，那将成为一盘散沙。
作为村会计，要真正担当起“内当家”的角色，把工作做好做到位，现在有些村矛盾较多，绝大部分都是群众对农村财务有意见开始引发，村会计的工作涉及到千家万户的切身利益，一定不能马马虎虎。
其他村干部也必须在村党支部、村委会的领导下，按照各自的职责分工，做好工作。
四、加强自身修养，努力树立良好形象。
有句顺口溜说的好：千奖万奖不如老百姓夸奖，千杯万杯不如老百姓的口碑。作为一个农村基层干部，一言一行，一举一动，一计一策都在与人民群众打交道，每时每刻都在人民群众的视线里活动。实践“三个代表”，加强自身修养，树立良好形象尤为显得重要。我认为,农村基层干部加强自身修养，必须处理好以下六个关系：
一是必须正确处理做人与做官的关系。
大家知道，万丈高楼起于平地，做人是做官的基础和前提，要当好官必须首先做好人。从时间上看，做官是一时一地的，而做人是一辈子的。如果一个干部没有一流的人品做基础，当官也会栽跟头。作为一个农村基层干部很重要的是自己的人品修养。具备了好的人品，会形成一种巨大的、无形的影响力，可以使领导干部的权力影响力发挥到最大限度，甚至达到“不令而行”。如果一个干部人格低下，必然使权力影响力大打折扣，甚至“有令不行”。我认为，人品修养是农村干部的立业之本。
二是必须正确处理堂堂正正做人与实实在在干事的关系。
作为一名农村基层干部不仅应该堂堂正正做人，更重要的还应该实实在在干事。不能只有“唱功”没有“做功”，不能象当年毛泽东描述过的“头重脚轻根底浅”的墙头芦苇，不能学“嘴尖皮厚腹中空”的山间竹笋，要真心实意为群众做好事、办实事，做到敬业、勤业、乐业，把勤政为民作为自身修养的基本准则。我认为，农村基层干部要成为勤勤恳恳、认真负责的“领头雁”，开拓创新、不断进取的“千里马”，不求名利、埋头若干的“老黄牛”，忠于职守、爱岗敬业的“螺丝钉”。
三是必须正确处理自律与他律的关系。
农村基层干部在实际生活中，必须实现自律与他律的有机结合，更应侧重于以“良心”为核心的自律，增强廉洁自律意识，树立良好形象。必须努力做到：要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己带头不做，时时处处注意自己的身份、言行、举止在人民群众中的影响。
四是必须正确处理对上负责与对下负责的关系。
农村干部要能够做到对上负责和对下负责，重点要做到对下负责。因为，在我们社会主义国家里，对上负责与对下负责本质上是统一的，它表现在人民群众的根本利益上，对上负责在很多方面要通过对下负责表现出来。所以，村干部必须对本村群众负责，把各项工作做好。
五是必须正确处理干好事、办实事与管坏事的关系。
农村基层干部要想干好事、办实事，只要真心实意去努力，达到目标并不特别困难，但仅仅做到这一点，人民群众并不完全敬佩你，他们更看重的是干部敢不敢管坏事。如果一个农村干部好事干了，实事办了，就是怕得罪人，不敢管坏事，或看似管了而实际上并非真管，人民群众就不会真心拥护你，你这个村的歪风邪气就会盛行。
六是必须正确处理得与失的关系。
经济学认为：“没有投入就没有产出”，社会学也告诉我们：“没有付出也就不会拥有”。我们农村干部，要想干一番事业，要想在人民群众中树立起威信，要想得到人民群众的赞誉，唯一的办法就是付出辛勤的劳动。
五、加强党风廉政建设，时刻把握自己。
干部出腐败问题，既影响发展，也损害党的形象，要想干部少出问题，既要靠惩处，更要靠预防。我们村干部多多少少都掌握着一些权力，但权力是一把“双刃剑”，我们必须一方面自我约束，同时党组织要加强纪律约束。一把手要自觉遵守党的纪律，带头接受监督，要切实增强党的纪律观念，切实增强接受监督的意识，带头遵守宪法、法律和党的纪律，带头接受上级党委、纪委、班子成员和普通党员对自己的监督，带头欢迎人民群众对自己监督，要严格执行民主集中制，对村里的重大事项、全局性的问题、干部的任免、大额资金的使用都要集体研究决定。其他党员干部也必须严格遵守党的纪律，加强党风廉政建设，树立良好形象。
六、讲究工作方法，不断提高工作水平。
村里的工作涉及方方面面、上上下下、千头万绪、错综复杂，我们村干部既要抓住重点，又要学会十个指头弹钢琴，要抓住主要矛盾和主要问题，从最急需解决的问题着手，从最难办的事情上寻求突破，从最薄弱处抓起，从群众反映最强烈的问题入手，从群众最迫切解决的问题开始，狠抓落实。
我相信，通过大家的共同努力，我们村的工作一定会做得更好，同时也希望各位村干部对我们镇纪委的工作和纪检监察干部进行监督，欢迎提出意见、批评和建议。
（二00四年五月）
作者特别说明：在撰写本文过程中得到了后巷镇政府领导周俊华同志的共同合作和大力支持，在此深表感谢。
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