身处困境不畏难　勤政廉政为人民

───记丹阳市优秀共产党员、后巷镇其林村党支部书记殷国朝

● 东方之子

    朋友，当你走进丹阳市后巷镇其林村，便会发现一座高大的“红色堡垒村”纪念碑耸立在村头。原来，在抗日战争和解放战争时期，其林村人民在我党地下工作者的领导下，积极抗战，打击国民党反动派，被誉为“攻不破的堡垒”。解放后，有关部门在此立碑以作纪念。

    而今，丹阳市优秀共产党员、其林村党支部书记殷国朝在这下辖19个村民小组，2200多村民和土地面积1500亩的革命老区用自己的实际行和良好形象，在人民群众中树起了一座党员干部勤政廉政新的丰碑。

“群众呼唤，组织安排，我愿吃回头草”

    殷国朝1949年12月出生在其林村，1972年8月加入了中国共产党，1982年前曾在其林村当了10年生产队长，1983年当上了村干部，1984年因工作出色被上级党组织任命为其林村党支部书记，在支部书记岗位上一干就是14年，1998年年龄已达50岁的殷国朝书记被乡党委安排到镇林场工作，算是退居二线。从此，殷国朝终于有了自己的安稳工作。

 
    2000年3月，令殷国朝怎么也不会想到的事终于发生了，自从殷国朝离开其林村后，村里的工作一度出现了困境，经济亏损、农业税交不上，各项工作都排在后进位置，乡党委接到多封群众来信，强烈要求已离任近三年的原村支书殷国朝再回到其林村任支部书记。经乡党委调查，自1998年殷国朝离任后的三年，其林村各项工作开展都面临着许多困难，新的领导班子一愁莫展。为此乡党委决定顺应民意，再度派殷国朝回其林村任支书。

    常言道：好马不吃回头草。当乡党委领导找其谈话时，殷国朝也曾犹豫过：其林村不但村大，农民人口也多，而且经济相当薄弱，目前村干部工资拖欠情况严重。群众对自己期望很高，而自己年龄也比较大了，是否还有那么多的精力，能稳住其林村，能发展好其林村？

    经过激烈的思想斗争，殷国朝深深感到，作为一名共产党员，过去所做的一切只能代表过去，现在群众呼唤，组织安排，要我回其林村工作，我有什么资格来讨价还价呢？

“一个干部要有公仆之心，好好工作每一天”

    俗话说，新官上任三把火，可殷书记毕竟是二度任其林村党支部书记了，这“火”怎么烧，殷书记感到身上的担子沉甸甸的，通过走访群众对全村情况调查分析的基础上，殷书记的“三把火”还确实是烧起来了。

    殷书记上任后，第一件事就是调整班子。他说，没有一个好的班子、团结的班子，就没有战斗力，就没有凝聚力，就不可能切实为人民服务，就不可能把其林村的事办好。

    殷国朝书记用了四个月的时间，重新配备了新的坚强有力的领导班子，多次召开支部大会、村民委员会议，建立健全了各项工作制度，与每个村干部签订了工作责任状，此举在全镇乃至全市都是不多见的。由于责任明确，形成了“千斤担子大家挑”、“人人头上有指标”的局面，从而使各项工作走在了全镇前列，近几年来这个村没有发现一个群众到上级机关上访的，也没有一个写人民来信反映干部的问题的，农业税征收也做到一分不欠。

    殷国朝是这样要求别人的，自己也是这样做的。他每天七点半，准时来到村委会开始办公，除非外出办事或开会，否则不到下午五点半他不离开村委会办公室。由于农村工作的特殊性，其他一般干部可以在工作之余回家种田忙私活，留下的总是他来坚守工作岗位，从不离开。他说：农村的事务繁杂，谁也说不清，或许群众有事来找村干部，如果没人接待，我们村干部如何向群众交待？

    殷书记上任后烧的第二把“火”是狠抓农村财务管理。村里的财务管理严格按有关制度执行。财务由会计负责，作为书记他只做把关人，执好“一支笔”。

    为了节约开支，村里的所有来客招待，都不进饭店，而是买点家常菜，在村食堂安排招待。即便是这样，殷国朝也从不把这类招待放在自己的家里。他说，我是书记，虽然这只是一件小事，但我们做领导的应严于律己和严格执行财务制度。殷书记还把所有的制度、村务做到公开，自觉接受群众监督。他说，只有这样，才能取得群众的信任，才能知道村干部们做了些什么，才能把全村的事务管好。

    殷书记回村后做的第三件事是千方百计发展经济。2002年下半年,殷书记听说常熟一企业老板要来后巷寻找办砖瓦厂场所,便起早摸黑地各处联系，主动与镇党委政府和有关部门联系，并积极主动与涉及用地的其它村庄协商。为了维护办企业老板的利益，也为了保护农民的权益，殷书记通过多方论证，及时制定了青苗费补偿的方案，并在全村公布 。大多数农民都持支持的态度，但也有一些农民为了一些私利，想通过“说人情”、“无理取闹”等方式争取多补帖一点，但殷书记依然严格按事先公布的补贴方案执行。最终较好地解决了青苗费补贴的事。由于殷书记扎实的工作，赢得了客商的信任，就连常熟老板也感到惊奇 ，这么快、这么稳就能解决好许多地方干部特别头疼的问题。目前，这一砖瓦厂已在其林村落户，为其林村的经济发展已找到新的增长点。

“要求别人做到的，我首先带头做到”

    在村务工作上，殷书记总是把最艰难的工作留给自己。为了能及时全面完成农业税的任务，殷书记要求所有村干部到各家各户去征收。不能交钱的，则由村统一收粮，集体到镇上去卖。在农业税的征收上，不免也有一些所谓“钉子户”，遇到这种情况，殷书记便亲自去做思想工作。他说，如果有什么对村干部不满意，可以说，我们保证在今后的工作中加以改进。但交农业税这是国家的政策，任何人也不能特殊。通过动之以情、晓之以理，这些农户见殷书记三番五次地来做工作，而作为村干部他们所做的也无话可说，特别是认识到农业税是交给国家的，使这一农村的老大难问题在其林村变得不再难了。

    殷国朝说，对老百姓，要以理服人。而不能以权压人。如果平时真心实意为百姓，百姓是能看得见的，也会支持工作的。

其林村的道路由于年久失修，路面坑坑洼洼。百姓们都期望村里能把路修修好。但其林村几乎是一个村级经济收入为零的村。殷书记为此常常是夜不能寐。

    为了公众的事业，他四处寻求支持。一方面争取党委政府的支持，另一方面寻求社会的帮助，也通过全村村民共同集资，他终于筹集了三万多元钱，把村里的一条主干道修好了。当其林村的村民们走在平实的道路上，不由感叹村干部们能在一穷二白的其林村办实事，做好事。

    在执行领导干部廉洁自律上，殷书记要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己带头不做。执行财务制度，从自己做起，他常说：“作为一个支部书记，如果不能做好模范作用，哪能管好别人。”

    由于殷国朝同志时时牢记为民服务的宗旨，并切实履行好了一名党员、村干部的职责。他虽然只是做了一些平凡的工作，但他的工作多次得到了上级党委的肯定，2002年度被评为“丹阳市优秀党员”。面对荣誉，他说，我只是一名普通的党员，我所做的，也只是我应该做的。朴实的话语，折射出平凡而又伟大的品格。

　　　　　　　二00三年三月

作者特别说明：撰写本文过程中得到了蒋荣华、裴有喜、刘俊振、何军忠、翁海涛同志的共同合作和大力支持，在此深表感谢。

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