开发建设嘉山景区  打造丹阳旅游经济新亮点
──对开发建设嘉山景区的调查与思考

后巷镇人大专题调研组
二00五年十二月二十日

    十六届五中全会通过的《中共中央制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，描绘了“十一五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。其中，对“建设社会主义新农村”、“全面贯彻落实科学发展观”、“建设环境友好型社会”和“促进服务业加快发展”、“积极发展文化、旅游产业”也提出了明确要求，通过学习，深受教育和启发。我们认为，嘉山景区这一丹阳旅游经济潜在的亮点值得开发建设，现就此谈谈我们的思考和建议。

一、嘉山景区的现状及基本情况
   

    龙庆禅寺原名“嘉山寺”，位于丹阳市东北部的后巷镇，北枕嘉山，南濒九曲河，始建于北宋绍圣年间，距今已有九百一十五年的悠久历史，从古至今在丹阳百姓特别是广大佛教徒中有着深刻的影响，曾与镇江金山江天禅寺齐名，是江南佛教的重要名刹。根据《丹阳县志》上记载龙庆禅寺规模十分庞大，有山地三百多亩、农田二百多亩，山上有殿堂，山下除建有传统的殿堂之外，还建有“复礼”、“显庆”、“旌孝”、“真珠”四大禅院等九百多间房屋。明朝四大才子唐伯虎、文徵明等历代文人雅士经常前来，或登山赏景，或住寺茗茶，吟诗作赋，为龙庆禅寺的历史留下了宝贵的一页。清朝乾隆皇帝多次来寺敬香礼佛，龙心大悦，亲赐寺名“龙庆禅寺”。

    一九九一年丹阳市人民政府将龙庆禅寺列为“丹阳市重点文物保护单位”，并于一九九六年正式批准恢复重建对外开放。多年来在丹阳市委、市政府和镇党委政府的关心下，经过多方努力，已将国家文物保护的“大雄宝殿”、“天王殿”修缮一新，恢复重建了法堂、祖师殿、伽蓝殿、斋堂、碑亭、上客堂、客房等。二00五年又重建了观音殿、地藏殿、万佛殿、卧佛殿、罗汉殿、三圣殿、藏经楼，现已颇具规模。上海、浙江、山东、北京、河北、天津以及我省苏州、无锡、南京等地的香客和游人曾经常来此烧香拜佛、旅游观光。

    龙庆寺北面的嘉山，是丹阳最古老的名山之一，海拔180米，山上绿树葱葱，山后紧依沿江公路，向东北两公里即到长江。因近几年的开山采石，嘉山南立面已大面积山石暴露，形成了悬崖峭壁。
龙庆寺向西南约两公里处有一座萧氏宗祠，据传，萧氏宗祠为齐梁皇帝后裔所建，始建于元朝，整修于明代，原为三进十五间。硬山屋面呈大弧形，坡度较大。祠堂三进，高度逐渐递增寓意“步步高升”，祠前原有水塘呈弧形。池似弓，祠如箭，以示帝王显赫之风。今萧氏宗祠尚存，但已断垣残壁。其内今遗存精美的石刻和砖刻，分别是南朝和宋、明时期的作品，如《梁武帝升天图》等。现存宗祠后院门楣上，刻有“永吉孝恩”4个大字，其上和左右各镶有人物故事的砖刻，内容有对弈、将士出征等。中院内则有两幅大型砖刻壁画，为10多块砖拼接而成。1999年12月，“萧氏宗祠”已列为丹阳市级文物保护单位。萧氏宗祠是齐梁文化的发源地，分布在海内外的萧氏传人曾多次来此寻根问祖，在海内外享有较高知名度。

二、景区开发建设的构想
   

    我们认为，嘉山景区的范围应包括现有的龙庆寺、嘉山、龙庆寺东西两侧的土地和待修缮的萧氏宗祠等。整个嘉山景区的开发建设应以佛教文化为主要依托与内涵，以青山、秀水为衬托的理念去规划、建设：

    1、充分利用嘉山南部被开采出的立面，弄拙成巧地进行雕刻，石雕面积约6800多平方米的摩崖石刻，形成“天下第一经山”。把开山采石留下的山体环境破坏得以修复和利用，使嘉山与南京的栖霞山，镇江的宝华山、金山、焦山，无锡的灵山，苏州的灵岩山，形成二十一世纪佛教名山朝圣旅游的“江苏佛教名山之路”， 从而为发展旅游经济服务；

    2、可仿中国四大名山“普陀、九华、五台、峨嵋”的建设风格，在嘉山山顶、山腰重建“观音院、地藏院、文殊院、普贤院”，形成“江苏佛教名山”。

    3、利用山中部队废弃的防空洞，设想建造全国“天下第一罗汉洞”。在洞中塑造形态不一、惟妙惟肖的一千二百五十罗汉，使之成为当今世界“天下第一罗汉洞”。

    4、恢复龙庆寺古刹规模，以嘉山中心为中轴线，在山前一千余亩的山地上，建造牌楼、山门殿、龙泉、天王殿、大雄宝殿、金刚宝殿等偏殿，并重建“复礼”、“显庆”、“旌孝”、“真珠”四大禅院，形成“江南大丛林”。

    5、在嘉山东峰顶上建造“宁沪第一塔”，成为沪宁高速公路自南京往上海方向，最先能看到的第一座宝塔。

    6、整个景区建设风格以苏州园林寺院式为主，并恢复植被、树木、花草，形成集佛教文化、古建艺术、园林艺术、自然风光等为一体的龙庆寺风景区。

    7、鉴于南北朝时期，丹阳笃信佛教的“菩萨皇帝”梁武帝为丹阳的历史写下了辉煌而又宝贵的一页。丹阳虽不是南朝的帝都，但梁武帝的宗祠和陵墓却在丹阳，目前在教内外还没有任何地方专门建造殿堂来纪念他，因此可在龙庆寺内规划建设全国唯一的“梁皇殿”，使之成为景区内的一个亮点。

三、对景区开发建设的几点建议

    1、必须把嘉山景区开发建设作为发展旅游经济，从而促使全市经济全面发展的高度来认识
    旅游业是古代文明和现代文明的融合点，是服务业与工业、农业的融合点，也是富民与强市的融合点。我市目前虽然有万善园、季子庙、白龙寺和一些革命传统教育基地等旅游景区和景点，但从总体上看，我市与东部发达地区在旅游经济方面的差距仍很大。况且，旅游业是拉动性很强的产业，而从目前我市所有景区景点分析，得天独厚、别具一格的景区应该说是嘉山景区，它有山有水，有悠久的历史，有独特的区位优势。我们认为，必须提高对嘉山景区开发建设的认识，要把它作为提升丹阳城市品位、促进经济全面发展、缩小与东部地区的差距和富民强市的重点工程来开发建设。

    2、必须以科学发展观认真搞好景区规划
    要将嘉山景区开发建设纳入丹阳市城市总体规划之中，对路、桥、山、水、林、交通等统筹规划，合理安排，目前可采取边开发建设边试运营的方法，建议开通丹阳市区至嘉山景区的旅游公交专线，同时，建议市政府有关部门加强与镇江市有关部门的联系，开通镇江金山、焦山至嘉山景区旅游的公交专线，使嘉山景区形成既是游人观光旅游的好景点，也是我市群众休闲的好场所，更是我市增加旅游收入的新增长点，又是富裕景区周边群众的新途径。

    3、必须多渠道筹集嘉山景区开发建设所需资金
    充足的资金是推动景区建设的重要保证。通过粗陋估计景区的总体投资预计在1.5亿元，启动资金需要2000万元。我们认为，可通过多种途径和办法来筹集资金：
（1）市政府财政专项拨款用于嘉山景区旅游资源开发；
（2）可利用矿山地质环境治理争取资金。嘉山经过多年的无序开采，整个山体地质环境造成严重破坏和影响，为此中央和省财政、国土资源部门专门发文利用专项资金用于破坏的山体治理，我们可以积极向上申报争取这笔资金；
（3）争取上级对旅游项目的专项扶持资金。
（4）积极调动民资、外资。可以吸纳丹阳或者是后巷等地热衷于旅游事业的民营企业入股；景区范围内的有关单位、组织、企业、个人也可以出资入股，拥有土地经营权的组织也可以土地、山地等参股，也可以作为一个招商引资项目外出招商，吸引外资。
（5）可通过佛教特有的募化传统来筹集资金；
（6）可采取边建设边试运营的办法，将景区向游客开放，获取低价的门票收入，这样既可以逐步扩大景区的影响力，又可以增加一些建设资金。

    4、加强区域旅游合作促进旅游互动
    在坚持“资源共享、市场共促、客户共有、管理共抓”的基础上，区域旅游合作能够使各方达到共赢，促进旅游更好地发展。镇江的山林寺院在全省乃至全国都是有相当高的知名度。可以利用镇江的山林寺院的知名度，与旅游部门协调开通金山、焦山、嘉山等镇江佛教名山一日游或二日游线路。

    5、注重旅游宣传促销拓展客源市场
    旅游促销对于提升旅游开发地的知名度和形象至关重要。可以通过以下多种途径进行宣传促销：
（1）紧跟时代步伐，实施“数字化旅游”。可以利用宽带上网，建立嘉山景区网站，提高嘉山景区在全国乃至全球的知名度。
（2）可以制作嘉山景区的宣传画册或导游图，以及宣传光盘等。
（3）进行旅游商品的开发。重点包装宣传具有景区特色的旅游商品，比如龙庆茶等。
（4）注重特色餐饮的开发。餐饮活动也是推进旅游发展的重要措施和独特吸引物，餐饮开发要充分挖掘历史悠久的地方饮食文化。比如可以对萧氏帝王宴、素斋等的文化研究和开发。

    6、建立嘉山景区管理组织，切实加强对景区建设的领导和管理
    嘉山景区作为刚起步的以齐梁佛教文化为内涵的一个新兴的旅游规划区，需要加大政府的扶植力度，加强和完善基础设施和服务项目；需要民间组织、以及相关职能部门的大力支持；需要新闻媒体、旅行社和网络等的宣传推广。在市政府的重视下，2002年我市为加快嘉山旅游风景区的规划和建设，市政府专门成立了“丹阳市嘉山旅游风景区综合开发领导小组”，为景区的开发建设发挥了一定作用。面对如此浩大的开发建设工程，我们建议在领导小组下设景区管理委员会，具体负责景区开发建设日常具体工作，从而把开发建设落到实处。

    我们相信，在市委、市政府的重视下，通过全市各方面的努力配合，嘉山景区的开发建设必将迎来一个美好的未来。

（参加调研人员：朱洪寿、周俊华、李环凤、刘玉萍）

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